|
|
|
| City-county Merger Reform， Industrial Structure Adjustment， and Inter-regional Industrial Linkage |
| LI Bo, SHI Han |
| School of Economics， Peking University， Beijing 100872， China |
|
|
|
|
Abstract The systematic and orderly promotion of new urbanization is becoming a key driver for high-quality economic development and regional coordination during the “14th Five-Year Plan” period and beyond. Adjustments in intergovernmental fiscal relations are expected to significantly impact economic relationships between regions. Using a multi-period dynamic Difference-in-Differences （DID） method， this study analyzes the effects of administrative restructuring， specifically the “City-county Merger Reform”， on inter-regional industrial connections. The research reveals that neighboring regions with a higher-level development in the tradable sector exhibit stronger economic interdependence， but the “City-county Merger Reform” induces a decline in industrial linkage between merged and neighboring counties. This shift is primarily attributed to the reform’s nature as an urbanization led by municipal governments， with merged counties implementing land policies favoring non-tradable sectors， while reducing land support policies for the tradable sector， thereby prompting merged counties to transition from tradable sector focused economies to non-tradable sector focused economies， resulting in a decrease in inter-regional industrial linkages. In light of these findings， it is suggested that prudently advancing the “City-county Merger Reform” and optimizing fiscal and administrative power reform plans help to facilitate the coordinated development of regional economies through high-quality urbanization.
|
|
Received: 19 February 2024
|
|
|
|
|
|
1 国家统计局.中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报［EB/OL］.（2023-02-28）［2024-01-10］. https：//www.gov.cn/xinwen/2023-02/28/content_5743623.htm？eqid=f7e43528000192b400000006648d1d36
2 尹稚.新型城镇化四大趋势性特征［EB/OL］.（2022-08-18）［2024-01-10］. http：//www.xuchang.gov.cn/openDetailDynamic.html？infoid=269fa148-2f93-41c8-aa74-738d16e80e90
3 张可云.正确认识撤县设区［J］.理论导报，2021，（2）：59-60.
4 邵朝对，苏丹妮，包群.中国式分权下撤县设区的增长绩效评估［J］.世界经济，2018，41（10）：101-125.
5 游士兵，祝培标.行政区划改革对地区经济发展影响的实证分析［J］.统计与决策，2017，（2）：79-83.
6 陈科霖. 中国撤县设区40年：回顾与思考［J］.地方治理研究，2019，（1）.
7 李恕宏.基于行政区划调整的合肥—芜湖双核空间整合［J］.地理研究，2012，31（10）：1895-1904.
8 唐为，王媛.行政区划调整与人口城市化：来自撤县设区的经验证据［J］.经济研究，2015，50（9）：72-85.
9 唐为.分权、外部性与边界效应［J］.经济研究，2019，54（3）：103-118.
10 卢盛峰，陈思霞.政策偏袒的经济收益：来自中国工业企业出口的证据［J］.金融研究，2016，（7）：33-47.
11 钟粤俊，梁超.行政区划调整与企业家时间配置：基于撤县设区的视角［J］.财贸经济，2021，42（8）：97-112.
12 王贤彬，聂海峰.行政区划调整与经济增长［J］.管理世界，2010，（4）：42-53.
13 李郇，徐现祥.中国撤县（市）设区对城市经济增长的影响分析［J］.地理学报，2015，70（8）：1202-1214.
14 张琛，孔祥智.行政区划调整与粮食生产：来自合成控制法的证据［J］.南京农业大学学报（社会科学版），2017，17（3）：121-133+159.
15 王丰龙，张传勇.行政区划调整对大城市房价的影响研究［J］.地理研究，2017，36（5）：913-925.
16 卢现祥，许诚，张峰.撤县设区对城市经济韧性的影响研究［J］.财政研究，2023，（3）：63-77.
17 卢盛峰，陈思霞，张东杰.政府推动型城市化促进了县域经济发展吗［J］.统计研究，2017，34（5）：59-68.
18 张莉，皮嘉勇，宋光祥.地方政府竞争与生产性支出偏向——撤县设区的政治经济学分析［J］.财贸经济，2018，39（3）：65-78.
19 刘潘，祁毓，张兆强.行政主导型城镇化与地方融资平台债务：以撤县设区为观察视角［J］.财政研究，2022，（7）：113-128.
20 范子英，赵仁杰.财政职权、征税努力与企业税负［J］.经济研究，2020，55（4）：101-117.
21 蔡之兵，石柱，郭启光.共同富裕导向下的区域协调发展战略完善思路研究［J］.农村金融研究，2022，（1）：19-27.
22 吉黎，邹埴埸.撤县设区后地方财力增强了吗？［J］.财政研究，2019，（12）：61-74+86.
23 张清源，苏国灿，梁若冰.增加土地供给能否有效抑制房价上涨——利用“撤县设区”的准实验研究［J］.财贸经济，2018，39（4）：20-34.
24 魏守华，杨阳，陈珑隆.城市等级、人口增长差异与城镇体系演变［J］.中国工业经济，2020，（7）：5-23.
25 JAVORCIK B S. Does foreign direct investment increase the productivity of domestic firms？ In search of spillovers through backward linkages［J］. American economic review， 2004， 94（3）： 605-627.
26 GREENSTONE M， HORNBECK R A， MORETTI E. Identifying agglomeration spillovers： Evidence from winners and losers of large plant openings［J］. Journal of political economy， 2010，118（3）： 536-598.
27 ELLISON G， GLAESER E L， KERR W R. What causes industry agglomeration？ Evidence from coagglomeration patterns［J］. American Economic Review， 2010， 100（3）： 1195-1213.
28 高培勇，毛捷.间接税税收优惠的规模、结构和效益：来自全国税收调查的经验证据［J］.中国工业经济，2013，（12）：143-155. |
|
|
|
2024, Vol. 23 
